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四川公務員考試面試熱點:錯峰休假,光靠鼓勵夠嗎?

發布:2016-12-12    來源:四川公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
  期待保障公眾休假權利、提升旅游品質的休假制度盡快完善,使其與當前經濟發展水平相適應,讓老百姓在有品質的休假與旅游中收獲更多幸福感。
  近日,四川下發《關于進一步加快旅游業改革發展的意見》,要求落實帶薪年休假制度,鼓勵錯峰休假。回望今年,山東、湖北、福州等地也紛紛出臺類似政策,外加國務院辦公廳關于明年的節假日安排已發布。本輪優化休假安排,目的顯然是為激發旅游消費需求。在多地文件中,對帶薪休假使用的表述是“落實”,對錯峰休假和彈性作息則是“鼓勵”。
  錯峰休假是促進旅游的額外手段,而非帶薪休假這種受法律保護的公眾權利。由此決定了政府只是鼓勵,而非強制,只能靠有條件的地區和單位根據實際情況來推行。
  但何謂“有條件”?各地文件中并無明確劃定標準,也無指定部門對其是否“有條件”進行監督,全靠地區、單位、企業自己說了算。如此一來,推行的理由只有一個,不推行的理由卻可以五花八門:地區協調困難,單位事務繁忙,企業在關鍵期要追求效益……
  再者,錯峰休假的前提是休假,帶薪休假和彈性作息為實現錯峰提供了可能性。然而,在一些單位企業,“5+2”“白+黑”式工作并不少見,加班也是家常便飯,連法定的假期都常常保證不了,更別提帶薪休假、錯峰休假了。
  當然,錯峰休假也不是沒有現實例子。比如廣西在壯族三月三等民族傳統節日劃定了長假,形成了實際意義上的錯峰休假。再比如,杭州在舉辦G20峰會時,北京在舉辦APEC會議時,有條件的單位都進行了錯峰休假,而根據調查,大多數家庭和居民都在此時段選擇了出游旅行。
  有鑒于此,在帶薪休假方面,對于未保障公民休假權的單位企業,自然要加強監督、敦促落實;在錯峰休假方面,中央政策避免一刀切而較為寬泛,單位企業等個體推進錯峰休假的主觀意愿不一甚至有的較為消極,處于中間地帶的地方政府,更需擔起責任,提供錯峰休假的有利條件和氛圍。
  比如在充分統籌協調的前提下,統籌更多本地傳統節日、地方特色活動,雖然對當地企業單位而言,帶來了一定程度的強制性,但不失為破解錯峰休假難落地這一困境的有益嘗試。
  在當前公眾休假權保障不盡到位的情況下,要通過錯峰休假帶動旅游業,從而激活需求、拉動經濟增長,顯然還有好多坎要跨越,難以一蹴而就。在此,期待保障公眾休假權利、提升旅游品質的休假制度盡快完善,使其與我國當前經濟發展水平相適應,讓老百姓在有品質的休假與旅游中收獲更多幸福感,進而實現旅游業提質增速、裨益整個經濟社會發展的目的。

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